Sub-tema 3

Transformar o ensino secundário e garantir financiamento sustentável e melhores práticas para o TVSD através de parcerias inovadoras – O que funciona?

Entre 2020 e 2040, o número de jovens africanos que concluem o ensino secundário superior ou o ensino superior deverá mais do que duplicar, passando de 103 milhões para 240 milhões (AUC & OCDE, 2024). Esta mudança demográfica sublinha a necessidade urgente de estratégias escaláveis e impulsionadas pela tecnologia que preparem os jovens para o trabalho futuro – particularmente em setores sustentáveis, como a agricultura de precisão, a biotecnologia e as economias verde, digital, azul e laranja (Estratégia CTVET da UA 2025-2034). Para responder a esta procura, é necessário transformar os sistemas de educação e formação, em particular através do ensino secundário, e repensar o financiamento do desenvolvimento de competências técnicas e profissionais (TVSD), tendo em conta a importância dos conhecimentos indígenas.

A ligação entre o ensino secundário e o TVET na aquisição de competências relevantes para o século XXI pelos jovens está bem articulada em quatro dos seis pilares estratégicos da Estratégia Continental para a Educação em África (CESA 26-35). A Estratégia Continental de TVET para a África (2025-2034) delineia quatro pilares prioritários: política, governação e finanças; qualidade e inclusão; parcerias, partilha de conhecimentos e ligações com o setor produtivo; e desenvolvimento institucional, tecnologia e inovação, incluindo a transformação digital e verde dos sistemas e currículos. Estas estratégias são apoiadas por quadros de monitorização e avaliação robustos, concebidos para acompanhar a domesticação e o impacto a nível nacional. No entanto, a capacidade nacional limitada, tanto financeira como humana, constitui um obstáculo significativo à sua plena domesticação e implementação. A União Africana e os seus parceiros estabeleceram quadros de implementação para parcerias multilateralistas a nível nacional, regional e continental.

A ligação entre o ensino secundário e a TVSD

Os países estão cada vez mais a reconhecer a TVSD como uma via profissional viável e respeitada. Em resposta, alguns estão a integrar disciplinas profissionais no ensino secundário, ajudando os alunos a explorar opções de carreira desde cedo e equipando aqueles que transitam diretamente para o mercado de trabalho com competências práticas e empregáveis. Isto também serve para melhorar a orientação profissional, reduzir o estigma em torno das carreiras profissionais e expandir os caminhos para um trabalho digno.

Mas transformar o ensino secundário em África para preparar adequadamente os jovens para o futuro requer uma abordagem holística que aborde várias áreas interligadas. A educação baseada em competências (EBC) promove métodos de ensino/aprendizagem práticos e participativos e enfatiza competências como pensamento crítico, resolução de problemas, criatividade, comunicação, colaboração, autoeficácia, aprender a aprender e literacia digital. A implementação bem-sucedida do currículo baseado em competências (CBC) requer uma consciência significativa entre as partes interessadas e o enfrentamento de desafios como turmas grandes, infraestruturas inadequadas e dificuldades na padronização da avaliação para uma abordagem de aprendizagem personalizada. No CBC, os professores passam de «transmissores de conhecimento» para «facilitadores» e mediadores, envolvidos ativamente na supervisão e orientação dos alunos. Por isso, precisam de uma compreensão profunda dos princípios do CBC, uma atitude positiva em relação à nova abordagem e as competências para implementá-la de forma eficaz. Isso inclui formação em métodos centrados no aluno e literacia digital. A formação contínua em serviço e os sistemas de apoio são vitais para preparar eficazmente os professores para a implementação do CBC.

Frequentemente, ocorrem taxas significativas de repetência e abandono escolar durante a transição do ensino primário para o secundário e dentro do ciclo secundário em África. Melhorar as transições exige diversificar as estruturas pós-primárias para oferecer percursos de aprendizagem mais variados que respondam melhor às realidades económicas e sociais do continente. O desenvolvimento de mecanismos de apoio robustos, incluindo programas de orientação e mentoria, também pode abordar os desafios emocionais, sociais e académicos que os alunos enfrentam durante as transições. Garantir uma progressão suave da aprendizagem e do desenvolvimento de competências do ensino primário para o secundário e além, minimizando a desconexão entre os diferentes níveis de ensino, também é fundamental.

Caminhos alternativos para o mundo académico e do trabalho

Nem todos os alunos são adequados para os caminhos académicos tradicionais para a universidade. Caminhos alternativos são cruciais para a inclusão e para atender às diversas necessidades da economia. As principais estratégias incluem o reforço dos programas TVSD para proporcionar competências práticas e relevantes para o mercado, a promoção de parcerias com as indústrias para também promover modelos de formação e ensino fora do campus (realizados dentro da indústria), o desenvolvimento e a expansão de programas de educação não formal para jovens que abandonaram a escola e a oferta de percursos de regresso à educação formal ou de entrada direta no mercado de trabalho, a criação de mais oportunidades de aprendizagem prática através de estágios e aprendizagens, colmatar o fosso entre a educação e o emprego, integrar competências de empreendedorismo no currículo e prestar apoio aos jovens para que criem as suas próprias empresas, e oferecer programas específicos em competências digitais, codificação e outras áreas relacionadas com a tecnologia, a fim de preparar os jovens para a economia digital.

Para preparar melhor os jovens africanos para o futuro mundo do trabalho, os currículos do ensino secundário devem estar fortemente alinhados com as exigências do futuro mercado de trabalho, com base em análises do mercado de trabalho e nas necessidades da indústria. É igualmente importante promover uma colaboração mais forte entre as instituições de ensino, a indústria, o governo e a sociedade civil, e fornecer serviços eficazes de orientação e aconselhamento profissional para que os estudantes possam explorar diferentes percursos e tomar decisões informadas. Ao abordar estas áreas interligadas de forma abrangente, os países africanos podem transformar verdadeiramente os seus sistemas de ensino secundário para capacitar os seus jovens com as competências, habilidades e mentalidades necessárias para prosperar no futuro mundo do trabalho.

Contextualização e valor do conhecimento

Um desafio central continua a ser a contextualização da estratégia continental — garantir que as estratégias nacionais adaptem o quadro geral da UA às suas circunstâncias específicas, ao mesmo tempo que promovem prioridades como o reconhecimento da aprendizagem e formação prévias; a inclusão social e a igualdade de género; a transformação digital e verde; e o envolvimento do setor produtivo na conceção e implementação dos currículos. Para superar este desafio, os países são encorajados a aproveitar as parcerias existentes e os modelos bem-sucedidos, adotar uma abordagem flexível à inovação e reexaminar as estratégias de mobilização de recursos internos para financiar o desenvolvimento de competências. Existem iniciativas notáveis que apoiam a criação de Centros de Excelência em EFPT, promovem abordagens de aprendizagem mista e facilitam o intercâmbio de conhecimentos entre países. Entre elas estão o projeto SKILL-UP Ghana da OIT, o Programa STEP da GIZ na Etiópia, o Skills for Work (SfW) da Commonwealth of Learning na Nigéria, Zâmbia e Quénia, e a Skills Initiative for Africa (SIFA) da AUDA-NEPAD.

Integrar os ricos sistemas de conhecimento indígena (IKS) de África nos seus quadros educativos é uma necessidade estratégica para promover o crescimento sustentável nas economias azuis, verdes e laranja do continente. Os IKS oferecem soluções específicas ao contexto, resilientes e culturalmente relevantes que, quando combinadas com a educação e a tecnologia modernas, podem libertar um potencial económico significativo, criar empregos e melhorar os meios de subsistência. Além disso, esta abordagem promove a gestão ambiental, a preservação cultural e contribui para a descolonização dos sistemas educativos. Ao unir a sabedoria tradicional com a aprendizagem contemporânea, África pode cultivar uma força de trabalho equipada para impulsionar o desenvolvimento inclusivo e sustentável. A integração eficaz do IKS na educação africana requer uma abordagem multifacetada que abranja a reforma curricular, métodos pedagógicos inovadores, formação sólida de professores e parcerias comunitárias genuínas. Também é necessário conceber programas educativos que combinem o conhecimento ecológico tradicional e as práticas culturais com competências tecnológicas, empresariais e digitais modernas, a fim de capacitar os detentores do IKS para participar e liderar empreendimentos sustentáveis.

Este subtema da Trienal ADEA 2025 irá explorar em que medida os esforços inovadores estão a transformar o panorama da TVSD em África, com uma maior ligação a uma educação secundária transformada. Irá também destacar o que funciona, identificar práticas escaláveis e discutir o futuro da educação secundária como motor do crescimento inclusivo, do trabalho digno e da transformação económica no continente.