Le 2 août 2022, l'ADEA a organisé la 1^ère réunion préparatoire de la Triennale 2022 sur l'éducation et la formation en Afrique pour réfléchir à l'impact de la COVID-19 sur les systèmes éducatifs africains. 31 représentants de diverses agences de développement, de pays et de partenaires sont venus discuter des questions les plus urgentes, des approches pertinentes et des attentes et résultats réalistes de la Triennale, qui est l'événement phare de l'ADEA et l'un des principaux forums de haut niveau en Afrique pour le dialogue politique, le partage des connaissances et des expériences. Parmi les pays représentés, nous avions le Dr Joyce Kaducu, ministre d'État à l'enseignement primaire, Ouganda, le Dr Saku Dukuly, ministre adjoint de l'éducation, Liberia, et l'inspecteur principal par intérim de l'ECCDE, ministère de l'éducation et de la formation, Eswatini.

Le discours d'ouverture a été prononcé par le chargé des programmes de l'ADEA, M. Shem Bodo, au nom du Secrétaire exécutif, M. Albert Nsengiyumva. Ensuite, le chargé de la gestion des connaissances, M. Christian Elongué, a présenté un bref aperçu de l'impact de la COVID-19 sur l'éducation :

• Accès interrompu aux écoles et perte d'apprentissage
• Enseignants insuffisamment préparés et manquant de ressources.
• Le bien-être des apprenants
• Difficultés à créer, maintenir et améliorer les solutions d'apprentissage à distance
• Mauvaise nutrition
• Parents non préparés à l'apprentissage à distance et à domicile
• Augmentation des taux d'abandon et exposition accrue à la violence basée sur le genre (VBG) et à l'exploitation.

M. Elongué a également mis en évidence certains éléments de l'Observatoire KIX sur l'impact de la COVID-19 sur l'éducation dans 40 pays africains du Partenariat mondial pour l'éducation (GPE). Ces rapports ont révélé que :

• Plus de 60% de ces 40 pays partenaires du GPE en Afrique ont été confrontés à des fermetures d'écoles prolongées et récurrentes au-delà de 200 jours ;
• 5,3 millions d'élèves des niveaux primaire et secondaire risquaient de ne pas retourner à l'école, et les filles sont plus touchées.
• 70 % et 90 % des pays ont été confrontés à une pénurie d'enseignants dans le primaire et le secondaire, respectivement.
• Moins de 2/3 des enseignants du primaire et à peine la moitié des enseignants du secondaire en Afrique ont reçu une formation sur la culture numérique de base.
• Près de 30 % des pays du GPE ont augmenté le nombre d'enseignants afin de réduire la taille des classes et d'augmenter la distance physique.
• Les parents et les prestataires de services éducatifs du secteur privé ont un rôle clé à jouer dans le financement de l'éducation pendant et après COVID.
• Les défis existants dans la mise en œuvre des systèmes nationaux d'évaluation de l'apprentissage, notamment l'absence d'informations de base, le manque de directives et les capacités limitées des enseignants et des élèves à adopter la technologie dans l'apprentissage et l'évaluation.

Malgré cet impact sans précédent d'une pandémie à tous les niveaux de l'éducation dans les pays africains, les participants à cette réunion ont convenu que l'expérience n'est pas aussi apocalyptique que certains experts l'avaient prédit. Les gouvernements africains ont mis en place des mesures urgentes et contraignantes à l'échelle nationale, qui se sont toutes concentrées sur 3 approches :

• La prestation de services : qu'est-ce qui fonctionne au niveau de l'école ?
• Le renforcement des systèmes : Qu'est-ce qui fonctionne au niveau des politiques ?
• Mise à l'échelle et durabilité : comment mettre à l'échelle ce qui fonctionne ?

En ce qui concerne ce qui a bien fonctionné au niveau des écoles et des politiques, l'ADEA a souligné les points suivants comme quelques-uns de ses projets sur les impacts de la COVID-19 sur l'éducation :

• Le pilotage de boîtes à outils d'évaluation comparative de l'éducation à distance (éducation de base, DCTP, enseignement supérieur) dans 10 pays africains.
• Étude sur l'utilisation des TIC dans l'éducation pendant la crise dans l'enseignement pré-primaire, primaire, secondaire, EFTP et supérieur dans 30 pays africains.
• Évaluation des domaines prioritaires clés pour le renforcement des capacités - ciblant 30 pays africains (et développement de modules)
• Dispenser une éducation à domicile dans 12 États membres africains dans le cadre de la pandémie de COVID-19 : Rapport de situation (avril 2020)
• Impact de la COVID-19 sur l'éducation en Afrique : Réflexion sur les interventions prometteuses et les défis (juillet 2020)
• Relever le défi des données pour permettre la planification, le suivi et l'évaluation dans les systèmes éducatifs d'un maximum de 30 pays africains (projet de 5 ans).

L'Observatoire KIX, que l'ADEA gère dans le cadre d'un consortium avec l'UA/CIEFFA et avec l'appui technique de l'APHRC, a mobilisé des connaissances sous forme de rapports, de live trackers, de notes d'orientation et de blogs sur l'impact de la COVID-19 sur les systèmes éducatifs africains :

• Bien-être des enseignants et des apprenants pendant la COVID-19 (fév. 2021)
• Bien-être des enfants scolarisés pendant la COVID-19 (juin 2021)
• Financement de l'éducation en Afrique pendant la COVID-19 (avril 2021)
• La réouverture des écoles en Afrique pendant la COVID-19 (août 2021)
• Formation et soutien des enseignants en Afrique (janvier 2022)
• L'évaluation de l'apprentissage en Afrique (avril 2022)       

Questions émergentes et principales questions de discussion

Pour discuter de manière holistique de l'impact et des leçons tirées de COVID-19 sur l'éducation, les questions suivantes ont été proposées :

1. Quel a été l'impact de la COVID-19 sur l'accès, la pertinence et la qualité de l'enseignement sur le continent ? 
2. Quelles ont été les solutions et les technologies les plus efficaces qui ont contribué à la continuité de l'apprentissage (à la fois avec les enseignants et les apprenants) aux niveaux pré-primaire, primaire, secondaire et tertiaire ?
3. Comment la recherche peut-elle aider à évaluer les efforts des gouvernements pour améliorer les politiques et les pratiques afin de soutenir l'apprentissage pendant les crises ? Comment les connaissances indigènes et les innovations et solutions d'origine africaine peuvent-elles aider à construire des systèmes éducatifs plus robustes et résilients sur le continent ?
4. La reprise de l'apprentissage en cas de pandémie de COVID-19 : Quels types de politiques, programmes et partenariats sont nécessaires pour mieux reconstruire ? Comment pouvons-nous mieux reconstruire avec des innovations menées par les femmes et les jeunes ? Quelles leçons peut-on tirer de la mise en œuvre de programmes et de politiques d'éducation à distance, pour améliorer la qualité de l'éducation et développer une reprise résiliente post-COVID-19 ?
5. Que peut nous apprendre de la COVID-19 sur la capacité des systèmes éducatifs à absorber le choc d'une crise ? Quels sont les défis les plus urgents auxquels les pays africains doivent faire face, en s'attaquant aux pertes d'apprentissage, en réexaminant les évaluations de l'apprentissage et en reconsidérant la formation des enseignants ? Et comment pouvons-nous transformer les pertes d'apprentissage subies par les élèves en de précieuses leçons pour l'avenir ?

Ces questions ne sont que la partie émergée d'un iceberg, ce qui conduit à des problèmes émergents qui pourraient être discutés à la Triennale, tels que la nécessité de développer les solutions d'apprentissage à distance, comment améliorer la préparation des enseignants et des étudiants pour les crises futures, comment mettre davantage de ressources éducatives en libre accès, comment améliorer les approches de retour à l'école, l'évaluation de l'apprentissage et la récupération et, enfin, comment repenser les partenariats et les stratégies de financement de l'éducation.

Contributions des parties prenantes

Comme indiqué précédemment, plusieurs participants sont intervenus pour partager leurs perspectives et initiatives liées à ce sous-thème sur l'impact de la COVID-19 sur l'éducation. M. Borhene Chakroun (UNESCO), a enfin informé de l'existence d'études pertinentes de la Banque mondiale sur la pauvreté éducative et a souligné la nécessité pour la Triennale de "traduire l'engagement en une feuille de route d'actions prioritaires" qui soient détenues et mises en œuvre par les pays africains en étroite collaboration avec les acteurs privés et à but non lucratif.

M. Samuel Olawale, de l'USAID EDC, a insisté sur la nécessité de développer des "systèmes de communication de données plus cohérents" afin de prendre des décisions et des plans en toute connaissance de cause. Le Dr Joyce Moriku Kaducu, ministre d'État à l'enseignement primaire en Ouganda, a réaffirmé la nécessité de toujours tenir compte des réalités contextuelles et socioculturelles lors de l'élaboration de toute solution. D'autres, comme Prof. Raja Sannasee (SADC), ont insisté sur la nécessité d'inclure les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays, comme les enfants des rues et les réfugiés, comme c'est le cas dans des pays comme l'Ouganda, le Kenya et le Zimbabwe.

M. Hiba Mohamed, du Partenariat mondial pour l'éducation (GPE), a souligné le rôle stratégique du financement de l'éducation et a expliqué comment le PME fournissait des subventions régionales aux institutions d'enseignement et renforçait les capacités des enseignants et des apprenants. Et le Dr Sajitha Bashir a exprimé la nécessité pour la Triennale de donner également la priorité au financement de l'éducation et à l'inégalité croissante dans l'éducation : "Alors que la majorité des élèves souffrent (pertes d'apprentissage, etc.), certains enfants s'en sortent parce qu'ils sont dans des écoles privées d'élite, que leurs parents les soutiennent, etc.".

Conclusion

Toutes les parties prenantes ont été unanimes sur la nécessité d'avoir une feuille de route claire de la Triennale pour assurer la mise en œuvre des recommandations. Il est également nécessaire que la Triennale s'appuie sur les bases qui auront été posées lors du Sommet sur la transformation de l'éducation (TES) en septembre 2022.