Sous-thème 6
Des politiques aux systèmes et processus : suivre l'apprentissage et le développement des compétences à grande échelle et de manière durable dans les systèmes éducatifs africains
Dans toute l'Afrique, de nombreuses politiques éducatives sont bien articulées et ambitieuses. Cependant, le défi persistant consiste à traduire les intentions politiques en actions, du niveau national jusqu'aux salles de classe, aux communautés et aux apprenants. Ce sous-thème explore les moyens de combler le fossé entre le discours politique et la réalité de la mise en œuvre, en mettant l'accent sur les mécanismes qui favorisent des résultats d'apprentissage et de qualification à grande échelle, durables et mesurables.
De la politique à la pratique : une transformation à plusieurs niveaux
Une transformation efficace de l'éducation nécessite que les politiques évoluent vers des systèmes – comprenant une infrastructure de données, des institutions et des plateformes numériques – qui, à leur tour, façonnent des processus tels que l'enseignement, l'évaluation et l'établissement de rapports. En fin de compte, ces systèmes et processus doivent se traduire par des résultats mesurables en matière d'apprentissage fondamental, d'employabilité et d'innovation.
- Intégrer les données pour la prise de décision et le suivi
Des données solides et exploitables sont la pierre angulaire de la traduction des politiques en résultats. Les principales mesures à prendre pour y parvenir comprennent l'élaboration de cadres de suivi et d'évaluation systématiques alignés sur les plans nationaux pour le secteur de l'éducation, l'investissement dans des tableaux de bord et des outils d'analyse fournissant des informations en temps réel du niveau national au niveau des écoles, la mise en place de boucles de rétroaction où les données alimentent la conception des programmes, la formation des enseignants et la répartition des ressources, et l'intégration de données désagrégées et à haute fréquence dans la planification et la gestion, permettant ainsi des interventions adaptatives et ciblées.
- Décentralisation de la propriété et de la responsabilité
Au-delà d'une élaboration centralisée des politiques, la mise en œuvre doit être prise en charge et assumée au niveau local. Cela implique de donner aux services éducatifs locaux, aux chefs d'établissement et aux communautés les moyens d'accéder à des données localisées et l'autonomie nécessaire pour agir en conséquence. D'autres pratiques consistent à lier le financement et les incitations à des indicateurs de performance tels que les progrès scolaires, le développement des compétences et l'amélioration des établissements scolaires, et à encourager les mécanismes de responsabilité ascendants, dans lesquels la transparence des données favorise le contrôle et la participation des citoyens. La décentralisation renforce l'autonomie locale et garantit que les réformes répondent aux besoins contextuels.
- Institutionnaliser le développement professionnel continu (DPC)
La formation et l'apprentissage ne peuvent rester sporadiques ou ponctuels. Ils doivent être systémiques et durables. Les meilleures pratiques consistent à intégrer dans les politiques nationales des micro-certifications obligatoires, des formations en cours d'emploi et le DPC des enseignants. Il est également important de soutenir les réseaux d'apprentissage entre pairs et les plateformes numériques de DPC qui permettent de développer le développement continu à grande échelle. Le recours à des partenariats public-privé, en particulier avec des fournisseurs de technologies éducatives, contribue également à fournir une formation des enseignants et des outils numériques adaptés au contexte. L'institutionnalisation du DPC garantit que le renforcement des capacités des enseignants devient un processus continu et intégré.
- Aligner les politiques sur des processus de mise en œuvre clairs
Pour passer de l'intention à l'exécution, les politiques doivent être décomposées en lignes directrices opérationnelles et en cartes de processus. Elles comprennent : (1) Créer des procédures opérationnelles standard (SOP) pour les fonctions clés telles que la mise en œuvre des programmes, l'évaluation formative et le suivi des apprenants. (2) Développer des boîtes à outils de mise en œuvre pour les niveaux infranationaux, y compris les niveaux des districts et des écoles, adaptées aux différents contextes. (3) Codifier les méthodes d'évaluation des compétences du XXIe siècle, déployer des programmes basés sur les compétences et suivre les parcours de qualification. Cette clarté opérationnelle favorise la cohérence, la reproductibilité et l'évolutivité entre les régions.
- Tirer parti de la technologie pour la scalabilité et l'interopérabilité
La technologie est essentielle pour amplifier l'impact et garantir que les politiques atteignent leur but ultime. Pour ce faire, les actions clés comprennent la promotion de l'utilisation de l'IA, des applications mobiles et des plateformes de données ouvertes afin d'améliorer l'apprentissage, en particulier dans les régions éloignées ou mal desservies. Une deuxième solution consiste à investir dans des systèmes numériques interopérables qui relient les données sur l'éducation aux systèmes du marché du travail, des compétences et de l'innovation. Enfin, il convient d'encourager le développement de plateformes qui favorisent la collaboration transfrontalière en matière d'apprentissage à travers le continent. La technologie permet de mettre en œuvre efficacement les réformes à grande échelle tout en améliorant la coordination entre les secteurs.
- Renforcer les partenariats intersectoriels et la résilience institutionnelle
L'apprentissage et le développement des compétences durables nécessitent une collaboration entre les multiples parties prenantes et la résilience à long terme des systèmes. Les mesures comprennent l'alignement des réformes éducatives sur les marchés du travail, l'industrie, la société civile et les partenaires de développement, la mise en place d'organismes de contrôle indépendants, tels que des commissions ou des observatoires de l'éducation, afin de surveiller la continuité et la qualité, et la codification des réformes clés dans des lois ou des stratégies nationales de développement afin de protéger les progrès contre les changements politiques et les fluctuations du financement. La résilience institutionnelle garantit que les réformes survivent au-delà des cycles politiques et des fenêtres de financement des bailleurs de fonds.
Perspectives d'avenir : tirer les leçons de ce qui fonctionne
Ce sous-thème mettra en avant des exemples réussis de traduction des politiques nationales en matière d'éducation en cadres de mise en œuvre localisés, de mise en place de systèmes et de processus ayant démontré un impact durable sur l'apprentissage et le développement des compétences, et d'innovations dans les systèmes de données, le développement des enseignants et la collaboration intersectorielle qui sont mûrs pour être déployés à plus grande échelle et adaptés au contexte. L'accent sera mis sur les conditions nécessaires pour que la transformation de l'éducation soit réelle et durable, non seulement dans les plans et les politiques, mais aussi dans les salles de classe, les communautés et les carrières.