Contexte

L’Agenda 2030 pour le développement durable reconnaît le rôle clé que joue l’éducation pour donner aux gens les connaissances et les compétences nécessaires pour travailler ensemble à un développement économique et social durable, au meilleur état de santé et de bien-être possible, à l’égalité, aux droits de l’homme et à la paix mondiale. L’objectif de développement durable (ODD) 4 est consacré à la réalisation d’une éducation de qualité, visant à assurer une éducation inclusive et équitable, et à promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie pour tous. Plus précisément, la cible 4.5 vise à éliminer les disparités dans "l’accès à tous les niveaux d’éducation pour les personnes vulnérables, notamment les personnes handicapées, les peuples autochtones et les enfants en situation de vulnérabilité." 

L’Agenda 2063 : L’Afrique que nous voulons est un plan visionnaire qui projette les voix des peuples d’Afrique et de sa diaspora. Pour que le développement de l’Afrique soit axé sur les personnes, qu’il s’appuie sur le potentiel des Africains, en particulier des femmes et des jeunes, et qu’il prenne soin des enfants, les talents des enfants et des jeunes doivent être pleinement développés, récompensés et protégés dans l’intérêt de la société. C’est l’une des aspirations de l’Agenda 2063 et, dans le cadre de leur appel à l’action, les chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine se sont engagés à accélérer les actions visant à "catalyser la révolution de l’éducation et des compétences" en élargissant "l’accès universel à un enseignement de qualité pour la petite enfance, le primaire et le secondaire", entre autres engagements. Traduisant cet engagement en action, la Stratégie continentale d’éducation pour l’Afrique 2016-2025 (CESA 16-25) se concentre sur la revitalisation de la profession d’enseignant - ce qui inclut l’élaboration de matériels d’enseignement et d’apprentissage pertinents et de qualité - et sur l’acquisition des connaissances et des compétences requises ainsi que sur l’amélioration des taux d’achèvement. Une troisième stratégie étroitement liée à ce sous-thème est le lancement de campagnes d’alphabétisation complètes et efficaces à travers le continent pour éradiquer l’analphabétisme. Il s’agit notamment d’élaborer des programmes d’études et une pédagogie tenant compte de la dimension de genre, de promouvoir les activités de lecture et d’écriture ainsi que l’enseignement des langues, des sciences sociales, des mathématiques et des sciences et l’utilisation des TIC dans les programmes d’alphabétisation. 

La COVID-19, cependant, menace d’inverser les progrès réalisés jusqu’à présent sur les CESA 16-25 et sur l’ODD4 et d’autres ODD et pourrait avoir des impacts négatifs à long terme sur le préjudice d’une génération d’enfants. 

La Triennale ADEA 2022 encourage les interactions mondiales, continentales, régionales et transnationales en faveur de l’apprentissage par les pairs et de l’échange de connaissances. L’objectif global est de former un cadre africain pour le dialogue politique et la promotion du partage des connaissances et des expériences autour de solutions pratiques et innovantes pour relever les défis de l’éducation en Afrique. 

Dans le cadre de l’accélération des progrès vers l’ODD 4 - et le CESA 16-25 pour l’Afrique, le Secrétaire général de l’ONU organise un Sommet de la transformation de l’éducation (TES) à New York en septembre 2022. L’objectif est de rallier les acteurs de l’éducation pour qu’ils s’engagent à "mobiliser l’action, l’ambition, la solidarité et les solutions". Cette démarche est essentielle pour transformer l’éducation au cours de la période restante, et au-delà, pour l’ODD4 et le CESA 16-15. Les résultats de la TES (engagements renouvelés, engagement public accru, résumé et appel à l’action) seront diffusés et discutés plus en détail lors de la Triennale ADEA 2022 à Maurice en octobre. 

À propos du sous-thème 

L’un des domaines critiques de cette 2022e Triennale est l’apprentissage fondamental - la capacité des enfants à lire de manière significative et à effectuer les calculs mathématiques de base dans les premières années d’école - comme un changement de jeu pour les systèmes éducatifs africains pour un développement social et économique durable. Ce sous-thème permettra donc de partager les stratégies et les pratiques de travail, ainsi que les goulets d’étranglement et les leçons apprises en matière d’apprentissage fondamental (acquisition de compétences en lecture, écriture et calcul) dans les systèmes éducatifs africains. 

Sur la base des principaux défis de l’alphabétisation et de la numératie fondamentales en Afrique et au-delà, les sous-thèmes proposés dans ce sous-thème concernent : (1) le développement de la petite enfance / le développement social et émotionnel ; (2) le STEM basé sur le jeu pour les jeunes apprenants ; (3) l’alphabétisation d’apprentissage, les compétences linguistiques qui comprennent la langue d’instruction et l’implication de la famille. Les domaines transversaux comprennent l’utilisation des données sur l’éducation, le genre, l’équité et l’inclusion, les réformes des programmes scolaires, le développement professionnel des enseignants, l’utilisation des TIC dans l’éducation et l’apprentissage à distance, et les modèles de financement de l’éducation. 

L’un des résultats attendus du Sommet des Nations Unies sur la transformation de l’éducation (TES) qui se tiendra à New York en septembre 2022 est l’engagement à agir en donnant la priorité à l’apprentissage fondamental dans la transformation de l’éducation. Grâce aux discussions, les parties prenantes qui s’engageront dans ce sous-thème pousseront donc les pays et les partenaires à s’engager à donner la priorité à l’acquisition de compétences fondamentales dans la programmation de l’éducation et le dialogue politique, à renforcer la coordination des opérations sur le terrain autour de l’apprentissage fondamental et à les fonder sur les meilleures preuves disponibles au cours d’une crise en évolution rapide, à s’efforcer d’atteindre et de retenir chaque enfant, à évaluer les niveaux d’apprentissage fondamental et à adapter les approches en conséquence, à accroître l’apprentissage de rattrapage au niveau fondamental et à augmenter le temps d’instruction, et à développer la santé psychosociale et le bien-être des apprenants et des enseignants. 

Conformément au mandat de l’ADEA, la Triennale 2022 viendra compléter les efforts déjà déployés par l’ADEA, les pays africains et d’autres parties prenantes de l’éducation en matière de littératie et de numératie fondamentales. Elle contribuera à dynamiser les plateformes de partage des connaissances et d’apprentissage existantes et mettra l’accent sur des recommandations applicables. Les principales conclusions du discours sur le sous-thème contribueront au résultat global et à l’élaboration de l’orientation stratégique quinquennale de l’ADEA (2023-2027). 

Objectifs spécifiques : 

• Réfléchir aux initiatives d’apprentissage fondamentales compte tenu de l’impact et de l’exposition à la pandémie de COVID-19 afin d’informer la récupération de la perte d’apprentissage et la préparation aux crises futures. 
• Partager les connaissances, l’expérience, les bonnes pratiques et les enseignements tirés des solutions pratiques et innovantes en matière d’apprentissage fondamental.
• Explorer les possibilités d’amélioration des partenariats entre les parties prenantes pour une meilleure conception et mise en œuvre des politiques et stratégies qui font progresser l’apprentissage fondamental. 
• Renforcer l’utilisation cohérente des données, des recherches et des conclusions des études nationales pour élaborer et mettre en œuvre des programmes harmonisés autour de l’apprentissage fondamental. 
• Les ministères africains de l’éducation et d’autres parties prenantes de l’éducation en Afrique ont un consensus et un engagement en faveur de la mise en œuvre réussie des réformes proposées sur l’apprentissage fondamental, notamment à partir des engagements et de l’appel à l’action du Sommet de la transformation de l’éducation (TES). 

Résultats escomptés : 

• L’impact et l’exposition de la pandémie COVID-19 sur l’apprentissage fondamental sont discutés pour informer les initiatives futures. 
• Les participants s’accordent sur des solutions pratiques et innovantes en matière d’apprentissage fondamental. 
• La possibilité d’améliorer les partenariats entre les parties prenantes afin de mieux concevoir et mettre en œuvre des politiques et des stratégies qui font progresser l’apprentissage fondamental est explorée. 
• La cohérence dans l’utilisation des données, des recherches et des résultats d’études nationales pour élaborer et mettre en œuvre des programmes harmonisés autour de l’apprentissage fondamental est renforcée. 
• Les ministres africains de l’éducation et les autres parties prenantes de l’éducation se sont engagés à reproduire les réformes réussies en matière d’alphabétisation et de calcul, conformément aux engagements et à l’appel à l’action de la TES. 

Storyline 

Avant la pandémie de COVID-19, plus de la moitié des enfants de 10 ans dans les pays à revenu faible ou intermédiaire étaient incapables de lire ou de comprendre une histoire simple, selon l’état de la pauvreté éducative dans le monde : mise à jour 2022. Ce chiffre atteindrait même 70 %, exacerbé par deux années de fermetures d’écoles liées au COVID-19 qui ont creusé les inégalités en matière d’éducation, (UNICEF 2022). À son apogée, 90 % des apprenants dans le monde étaient concernés par les fermetures d’écoles, avec des conséquences dévastatrices en termes de pertes d’apprentissage et de revenus (UNICEF 2022). En fait, à l’échelle mondiale, environ 153 millions d’enfants ont manqué plus de la moitié de leur scolarité en personne au cours des deux dernières années, et plus de 62 millions ont manqué au moins les trois quarts de leur scolarité en personne (UNICEF 2021). Selon l’IIPE de l’UNESCO (2011), les enfants les plus vulnérables paient le prix le plus lourd, avec des preuves de perte d’apprentissage disproportionnée chez les enfants issus de milieux défavorisés, les enfants vivant dans les zones rurales, les enfants handicapés et les élèves plus jeunes. 

Si les compétences d’apprentissage de base sont insuffisantes ou inexistantes, les avantages de l’éducation dans les années à venir sont perdus. L’apprentissage fondamental constitue la base de tout apprentissage futur. Il prépare les enfants à d’autres niveaux d’apprentissage et à des compétences plus élevées pour un travail décent et satisfaisant. Ceux qui ne parviennent pas à acquérir les compétences de base en matière de lecture, d’écriture et de calcul au début de l’école primaire ont du mal à rattraper la rigueur du programme dans les classes suivantes et prennent du retard, créant ainsi de grandes lacunes d’apprentissage. Cela augmente également les chances que ces élèves abandonnent complètement le système scolaire car ils ne sont pas motivés. Il est donc essentiel de mettre en place un apprentissage fondamental pour tous les enfants afin d’améliorer les résultats d’apprentissage globaux des élèves et de construire un système éducatif efficace et inclusif. 

Avec les fermetures généralisées d’écoles et les autres perturbations du système éducatif provoquées par la pandémie, la crise de l’apprentissage a atteint de nouveaux sommets. Alors que le nombre d’enfants non scolarisés avait déjà commencé à augmenter pour la première fois en 20 ans en 2020, de l’avis général, cette augmentation a commencé à s’accélérer. Les enfants doivent retourner en classe et doivent être maintenus à l’école, mais des changements sont nécessaires pour s’assurer qu’ils apprennent réellement, en commençant par les bases fondamentales que sont la lecture, l’écriture et le calcul. En améliorant la formation des enseignants et en donnant la priorité aux fondamentaux de l’enseignement, en évaluant les niveaux d’apprentissage, en investissant davantage dans les ressources pédagogiques, en mettant l’accent sur les compétences de base, en augmentant l’apprentissage de rattrapage et les progrès au-delà de ce qui a été perdu, et en développant la santé psychosociale et le bien-être afin que chaque enfant soit prêt à apprendre, on pourra inverser la tendance et mettre les enfants sur la voie de la croissance et de la découverte éducatives. 

Ce sous-thème concentrera la discussion sur quatre domaines : 

1. Développement de la petite enfance, avec un accent sur le développement social et émotionnel. 
2. STEM basé sur le jeu pour les apprenants précoces. 
3. Apprentissage de l’alphabétisation et compétences linguistiques, y compris la langue d’enseignement. 
4. L’implication de la famille dans l’apprentissage fondamental. 

Les discussions porteront également sur les domaines transversaux que sont la gestion et l’utilisation des données, le genre, l’équité et l’inclusion, le financement de l’éducation et l’utilisation des TIC. 

Questions d’orientation 

1. Quel a été l’impact de COVID-19 sur l’apprentissage de la lecture, de l’écriture et du calcul depuis la petite enfance jusqu’à la fin du primaire et sur la façon dont les décideurs sont prêts à prendre des mesures pour atténuer les pertes causées et construire de futurs systèmes de résilience ? 
2. Quelles sont les solutions pratiques et innovantes que votre pays/organisation a prises/prévoit de prendre pour améliorer l’alphabétisation de base et la numératie ? 
3. Quelles modalités de partenariat envisagez-vous pour concevoir et mettre en œuvre de meilleures politiques et stratégies pour faire progresser l’alphabétisation de base et l’apprentissage du calcul à l’échelle régionale et continentale ? 
4. Dans quelle mesure vos décisions concernant la littératie et la numératie fondamentales sont-elles guidées par les données, les recherches et les résultats des études nationales ? 
5. Quelles sont les réformes réussies que votre pays/organisation a réussi à mettre en œuvre autour de la littératie et de la numératie fondamentales ? 

Structure 

Conformément à la structure globale de la Triennale, la participation à ce sous-thème sera hybride (en personne et virtuelle) avec la structure suivante : 

1. Les discussions commenceront par de brèves présentations (de l’ADEA et des partenaires et pays co-leads) des recherches et des résultats de l’étude. 
2. Le ministre ou le partenaire désigné commentera les présentations afin de préparer le terrain pour les discussions. 
3. Le modérateur animera une discussion de groupe dans les quatre domaines d’intérêt ci-dessus (DPE avec accent sur le développement social et émotionnel, STEM basé sur le jeu pour les jeunes apprenants, l’apprentissage de la lecture et de l’écriture qui comprend les compétences linguistiques et la langue d’enseignement, et la participation de la famille à l’apprentissage fondamental). 
4. Le modérateur donnera ensuite la parole au public pour qu’il puisse interagir avec les panélistes, sous forme de questions et de commentaires. 
5. Après les discussions approfondies et l’engagement entre le public et les panélistes, le modérateur conclura la session en soulignant les messages clés / les points à retenir, en liaison avec le rapporteur, qui seront présentés en plénière lors de la session de compte rendu.